V ČR vstupuje v lednu 2023 v platnost legislativa upravující možnosti výroby a sdílení energie z vlastního zdroje v bytových domech (ve Společenství vlastníků jednotek – SVJ i v bytových družstvech – BD). Umožní obyvatelům bytových domů produkovat vlastní energii z OZE, mezi sebou ji sdílet, její přebytky ukládat či dodávat do veřejné sítě a vstupovat na energetický trh jako právně upravené subjekty. Od roku 2023 lze tedy očekávat vznik těchto nových projektů spadajících pod v ČR dosud nepříliš rozvinutou komunitní energetiku. Každá nově vznikající komunita bude v existujícím právním rámci muset řešit své základní parametry, tj. provozní model a velikost systému, správce, rozdělení vyrobené energie mezi členy, financování a rozdělení nákladů i příp. výnosů. Ustavení nové energetické komunity přímo závisí na schopnosti daného SVJ/BD tyto parametry efektivně projednat a nastavit. Dalším možným úskalím pak bude i udržitelnost fungování jednou nastaveného provozního modelu. V obou fázích vzniku a běhu energetické komunity proto určující roli sehrají postoje jednotlivých (spolu)vlastníků, jejich porozumění problematice, jejich představy o spravedlnosti přerozdělení nákladů a přínosů projektu a schopnost SVJ/BD ustavení a běh komunity projednávat a nacházet shodu. Tuto schopnost může zásadně posílit aplikace ozkoušeného modelu projednávání neboli deliberace. Deliberace explicitně směřuje k respektujícímu zvažování (proti)argumentů a nalézání shody. Využití deliberativních nástrojů k posílení zapojení občanů do rozhodování je rovněž zakotveno ve Strategickém rámci ČR 2030. Neexistují nicméně žádné poznatky o efektu a případném přínosu deliberativních nástrojů a procesů v komunitní energetice v českém kontextu, který může být oproti zahraničnímu specifický a poznatky ze zahraničí tedy částečně či úplně nepřenositelné.

Výzkumným cílem projektu je (a) zjistit vliv deliberativních procesů na postoje vlastníků ke sdílení energie v bytových domech a (b) identifikovat klíčové kvalitativní parametry deliberativních procesů, které zvyšují pravděpodobnost dosažení shody mezi účastníky. Projekt se zaměří na projednávání základních parametrů energetické komunity (provozní model, rozdělení vyrobené energie, financování, rozdělení nákladů a výnosů) a postoje k nim, na problémy procesu ustavování komunity a vzájemnou důvěru. Aplikovaným cílem je v návaznosti na výzkumné cíle formulovat zásady dobré praxe deliberativních procesů v SVJ a BD zvažujících založení či zakládajících energetické komunity a vytvořit metodiku a podpůrné nástroje, které SVJ/BD umožní provádět deliberaci bez asistence a s co nejmenšími náklady.

Jsme skupina výzkumníků z Univerzity Karlovy a nezávislého analytického ústavu STEM a obracíme se na Vás jako na představitele/představitelku společenství vlastníků jednotek (SVJ) nebo bytového družstva (BD). Rádi bychom Vašemu SVJ, resp. BD nabídli možnost účastnit se výzkumu na téma sdílení energie v bytových domech. Zapojení do výzkumu je finančně kompenzováno.

VE ZKRATCE:

1. Čeho se výzkum týká?
Projednávání možnosti instalovat na střechu bytového domu fotovoltaické panely včetně poskytnutí informačních a podpůrných materiálů poskytnutých výzkumným týmem.
2. Kdo výzkum realizuje?
Univerzita Karlova a nezávislý ústav STEM za finanční podpory Technologické agentury ČR.
3. Co konkrétně zapojení do výzkumu obnáší?
Vyplnění celkem dvou dotazníků členy SVJ / BD a otestování našich materiálů, které poskytují podporu při zvažování investice do fotovoltaické elektrárny pro bytový dům.
4. Co z toho bude Vaše SVJ / BD mít?
Zapojení do výzkumu představuje možnost prodiskutovat dané téma za naší asistence (metodika, informační podklady) a zorientovat se v něm. Kromě toho nabízíme také
zajímavou finanční kompenzaci.
5. Jaký je časový harmonogram zapojení do výzkumu?
Celkové zapojení by nemělo být ani pro kontaktní osobu časově náročné, celá výzkumná fáze se odehraje v druhé polovině roku 2025.

Pokud Vás nabídka rámcově zaujala, níže se dozvíte více informací k jednotlivým pěti bodům.

1) Čeho se výzkum týká
V souvislosti s přijetím novely vyhlášky o Pravidlech trhu s elektřinou č. 404/2022 Sb. je nyní pro bytové domy jednodušší a výhodnější instalovat fotovoltaické panely. Očekává se velký zájem bytových domů o tuto příležitost energetické úspory. Zároveň ale mezi lidmi existují různé nejistoty a obavy, a to jak technického rázu, tak obavy z koordinace a domluvy mezi často velkým množstvím majitelů / družstevníků v rámci bytového domu. Cílem výzkumu je vytvořit a otestovat metodiku, která obyvatelům bytových domů usnadní jejich rozhodování. Metodika jim konkrétně pomůže dobře strukturovat všechny otázky, na které je potřeba v rámci SVJ nebo BD nalézt společné odpovědi. Dále jim poskytne základní právní a technologický rámec pro jejich rozhodování a odkazy na podrobnější materiály. Metodika by tedy měla pomoct na cestě k efektivnímu rozhodnutí o tom, jestli dané SVJ nebo BD chce projekt sdílení energie realizovat, nebo nikoliv. Cílem není nikoho o ničem přesvědčovat, ale zjednodušit diskusi mezi členy SVJ a BD, aby se dokázali informovaně rozhodnout.

2) Kdo výzkum realizuje?
Výzkum je realizován v partnerství Univerzity Karlovy a nezávislého analytického ústavu STEM. Svůj záměr pracovat s výsledky výzkumu za cílem rozvoje komunitní energetiky v ČR vyjádřilo Ministerstvo životního prostředí České republiky, které je aplikačním garantem výzkumu. Výzkum je z větší části financován Technologickou agenturou České republiky (web o podpoře projektu ZDE) a doplňkově vlastními zdroji výzkumných partnerů.

3) Co konkrétně zapojení do výzkumu obnáší?
Zapojená SVJ / BD se v rámci výzkumu zúčastní tří aktivit. První aktivitu představuje vyplnění krátkého dotazníku (přibližně 7 minut vyplňování) v elektronické podobě všemi členy SVJ, resp. BD. Následuje druhá aktivita, kdy bude potřeba, aby SVJ / BD svolalo buď samostatnou schůzi, popřípadě bod zařadilo na svoji běžnou schůzi. Před konáním schůze Vám poskytneme informační materiály pro všechny členy SVJ / BD a body programu, které doporučujeme během schůze sledovat a postupně vyřešit. Na chůzi budou přítomni pozorovatelé z našeho výzkumného týmu, ale do schůze samotné nebudou zasahovat, ta bude ve Vaší kompetenci (popř. osoby kterou na činnost delegujete). Poslední, třetí aktivitou bude další dotazníkové šetření pro členy SVJ / BD (opět maximální délka dotazníku 7 minut). Tím Vaše zapojení do výzkumu končí.

4) Co z toho bude Vaše SVJ / BD mít?
Hlavním benefitem pro Vaše SVJ a BD by měla být metodická podpora pro diskusi o tom, zda chcete sdílení energie z fotovoltaických panelů na Vašem bytovém domě realizovat, nebo nikoliv. Dostanete přehledné materiály a průvodce diskusí, kterou může být vhodné ve Vašem SVJ / BD vést, abyste zvýšili pravděpodobnost, že provedete nejlepší možné rozhodnutí a zároveň nedojde ke zbytečným konfliktům nebo nedorozuměním. Kromě toho Vám bude po skončení spolupráce vyplacena finanční kompenzace 20 000 Kč formou DPP nebo DPČ (administraci zařídí výzkumný tým).

5) Jaký je časový harmonogram zapojení do výzkumu?
Harmonogram zatím není definitivní, ale předběžný časový harmonogram je následující:

• červenec – září 2025: zaslání podpůrných a metodických materiálů
• září – listopad 2025: projednávání a schůze

Děkujeme za Váš čas.

Jménem výzkumného týmu,
Martin Philipp
martin.philipp@stem.cz
Analytik nezávislého analytického ústavu STEM

Eva Richter
eva.richter@ff.cuni.cz
Výzkumnice na Katedře sociologie Filozofické fakulty Univerzity Karlovy
Hlavní řešitelka projektu

Informace o výzkumu:

Název projektu: Projednávání komunitní energetiky v bytových domech

Řešitelé projektu: Katedra sociologie Filozofické fakulty Univerzity Karlovy (FF UK), IČ: 00216208, se sídlem: nám. Jana Palacha 2, 116 38 Praha 1 a STEM Ústav empirických výzkumů, z.ú., IČ: 04512863, se sídlem: Španělská 10, 120 00 Praha 2

Projekt je spolufinancován Technologickou agenturou ČR, program SIGMA, č. TQ01000205

Doba trvání projektu: 9/2023 – 9/2026

Cíle projektu: Projekt zkoumá projednávání tématu instalace fotovoltaických panelů (FVE) a sdílení vyrobené elektřiny v SVJ a BD v bytových domech a jeho cílem je připravit zásady dobré praxe projednávání a vytvořit metodiku a podpůrné nástroje, které SVJ a BD usnadní projednávání a rozhodování o využití FVE v domě.

Jaké je zapojení SVJ/BD do výzkumu?

1. Anonymní dotazování členů a členek SVJ/BD.
2. Případné svolání řádné členské schůze s komunikovanou přítomností výzkumníků řešitelů výzkumu. Na schůzi jsou dále pořízeny terénní poznámky o průběhu (ale není pořizována žádná nahrávka průběhu, fotografie účastníků apod.).
3. Rozhovory se zástupcem nebo zástupkyní výboru/předsednictva.
4. Poskytnutí informací o historii domu a SVJ/BD.

Jaké informace budou o SVJ/BD shromažďovány?

1. Veřejně dostupné informace o SVJ/BD vč. adresy a fotografie domu z Google Maps.
2. Doplňkové informace poskytnuté o SVJ/BD účastníkem nebo účastnicí výzkumu.
3. Informace zapsané výzkumníky při pozorování členské schůze SVJ/BD.
4. Pozvánka na zkoumanou členskou schůzi a zápis SVJ/BD z této schůze (byl-li pořízen).
5. Fotografie místa zkoumané členské schůze (bez obyvatelstva domu).

Tyto informace budou po skončení projektu neveřejně archivovány. Výsledky výzkumu budou zveřejněny bez identifikace konkrétního SVJ/BD a údajů, které by k takové identifikaci mohly druhotně vést.

Jak budou poskytnuté informace chráněny?

• Údaje jsou bezpečně uloženy na zabezpečeném, zaheslovaném úložišti ústavu STEM a FF UK a výsledky jejich zpracování jsou zveřejněny pouze anonymizované.
• Přístup k údajům mají pouze řešitelé projektu a zadavatel výzkumu (Technologická agentura ČR).
• Řešitelé projektu se zavazují postupovat v souladu s Nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a se zákonem č. 110/2019 Sb., o zpracování osobních údajů.

Jaká jsou moje práva?

• Účast ve výzkumu je dobrovolná a lze ji kdykoliv ukončit.
• Účastník má právo požádat o přístup k údajům, jejich opravu, doplnění nebo výmaz. V případě žádosti o výmaz mají řešitelé projektu povinnost vyhovět.
• Práva lze uplatnit zasláním žádosti na eva.richter@ff.cuni.cz.